山东加快编制区域环评“一张图”
作者:澳门皇冠体育 发布时间:2022-11-19 00:16
本文摘要:中国环境报记者周雁凌、董若义、到2019年7月底,全省所有设立区域的市都要完成三线一单的编制,到年底省级总结形成全省一张图的2020年生态环境部组成的三线一单数据共享系统山东省政府制定明确的时间表,推进区域环境评价和三线一单的编制。为加快推进区域环评,山东要求各市加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,做好生态环境准入清单。通过科学确定三线一单,在一张图中明确生态保护、污染控制、环境风险、资源开发利用等控制要求,发挥生态环境保护的强制作用,促进经济高质量发展。

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中国环境报记者周雁凌、董若义、到2019年7月底,全省所有设立区域的市都要完成三线一单的编制,到年底省级总结形成全省一张图的2020年生态环境部组成的三线一单数据共享系统山东省政府制定明确的时间表,推进区域环境评价和三线一单的编制。为加快推进区域环评,山东要求各市加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,做好生态环境准入清单。通过科学确定三线一单,在一张图中明确生态保护、污染控制、环境风险、资源开发利用等控制要求,发挥生态环境保护的强制作用,促进经济高质量发展。

分七步科学确定三线一单,推进管理措施落实,在前几天召开的全省地区空间生态环境评价会议上,山东省政府副秘书长张积军在会议上指出,要开展地区环境评价,充分考虑全省经济社会发展的需要,充分考虑未来各市生态环境质量持续好转的要求因此,山东省要求各市在系统收集整理全省各领域相关基础数据的基础上,开展社会经济环境基础和形势分析,分七步科学确定三线一单,明确环境管理单元,推进管理措施落实,确保三线一单使用方便、有效。第一步,规范基础数据整合,建立区域环境评价工作基础图。

在生态防护红线划定工作底图的基础上,补充完善区域最新的遥感图片、土地利用、行政区划、空间规划、生态环保等数据,通过2000国大地坐标系统,对各类生态环境数据进行数字化处理,形成坐标统一、数据规范的基础工作底图。第二步,开展社会经济环境综合分析,确定评价框架和重点。连接相关规划、功能划分、行动计划、战略环境评价等工作基础,开展区域生态环境质量、承载力和功能综合评价,明确评价框架和重点内容。

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第三步,落实生态防护红线,识别生态空间。充分考虑区域生态系统的完整性和整体性,识别红线以外需要加强保护的生态空间,因地制宜实施分类管理,确保开发活动不损害生态功能。第四步,建立环境质量下划线,构建环境域管理体系。根据环境质量只能更好,不能变坏的原则和省委、省政府就污染防治攻防战一一八的配置,综合确定区域、分流域、海域和阶段性环境质量基础目标,提高生态空间管理的细分水平。

第五步是连接资源利用在线,明确资源管理要求。从生态环境质量维护、自然资源资产增值的角度,组织开展自然资源利用强度评价,筛选对地区生态环境影响的重大资源、能源类型,明确相应的重点管理地区和管理要求,提高地区绿色发展能力。第六步,综合生态环境管理区域,确定环境管理单元。综合大气、水、土壤、海洋等生态环境因素管理区和重点资源利用管理区,符合各乡镇、街道、工业园区、城市规划区等行政界限,建立功能明确、界限明确的环境管理单元,统一编码、分类管理。

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第七步,执行三线分区管理要求,明确生态环境准入清单。以环境管理单元为基础,统一生态保护红线、环境质量基础、资源利用在线区域管理要求,明确空间布局限制、污染物排放管理、环境风险预防管理、资源利用效率等准入、限制和禁止的环境要求,推进生态环境准入清单和相关管理措施落实,确保三线一单的使用方便、有效。建立区域环境评价机构,各市进展纳入省级监察。区域环境评价是跨部门的系统工作,基础数据资料复杂,协调合作事项多,需要建立强有力的工作机制。

各级政府是区域环境评价工作的责任主体,必须把这项工作放在重要的议事日程上。张积军强调。

为统一推进区域环境评价各项任务,山东省成立区域空间生态环境评价工作组,由副总督担任组长,省发改委、生态环境厅等11个部门负责同志成员,协调解决区域环境评价重大问题,指导各市区域环境评价工作山东省要求各市政府选择精力扎实开展工作,确保工作进度和编制质量。省级有关部门要集中优势力量,技术合作。省技术组要加强与生态环境部环境规划院等部门的联系,组织相关省内设计院、研究机构、专家共同支持技术。

省综合协调组要加强调度、监督,定期评价各市工作进展和效果,及时协调解决问题。山东省将各市区域环境评价工作开展情况纳入省级环境保护监督,对开展无力、进展缓慢进行专业监督,确保区域环境评价工作质量保证按时完成。


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